痴漢盗撮は被害届なしで条例により逮捕?有罪や冤罪にならないための注意点は?

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電車で痴漢をした人が「迷惑防止条例」で逮捕。といったニュースを聞いたことがあります。また、カバンにカメラをかくして、スカートの中を撮影した人が、やはり「迷惑防止条例」で逮捕、というニュースもあります。この迷惑防止条例って何なんでしょうか。しして、なぜ法律じゃなくて条例なんでしょう。今回はそのあたりをまとめてみました。


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条例とは?

要するに県や市が定める法律です。日本国憲法第94条に《地方公共団体は、(中略)法律の範囲内で条例を制定することができる。》と書いてあります。法律の範囲内ということは、法律だけでは足りない部分を条例でサポートするという感じでしょう。


痴漢は「強制わいせつ」?

痴漢は、条例でなく「強制わいせつ罪」でいいのではないでしょうか。

(強制わいせつ)刑法 176条 13歳以上の男女に対し,暴行または脅迫を用いてわいせつな行為をした者 → 6月以上10年以下の懲役  (引用元 刑法)

痴漢は暴行も脅迫もありません。つまり「強制」では無いため、この法律では逮捕できません。そこで、各都道府県が、痴漢を犯罪にするためにあみだしたのが「迷惑防止条例」というわけです。


なぜ「痴漢防止条例」ではないの

ここでは、兵庫県の迷惑防止条例を見ながら考えてみましょう。その条例の一番最初にある条文には、「公共の場所や乗り物内で、多数でうろつき、言い掛かりをつけたり、すごんだりしたらダメ、鉄の棒などと持って人に不安を与えてもダメ」と書いてあります。つまり、この条例は、50年ぐらい前に、そういう人が増えたから作られたもののようです。


愚連隊

公共の場で、すごむ人たちを、当時の言葉で「愚連隊」といったそうです。痴漢は、この条例に後でつけたされたものです。愚連隊とちがって、痴漢は単独でおこないますが、公共の場所や乗り物内で迷惑をかけているという点では同じという考えで、つけたされたのでしょう。本当は「痴漢禁止条例」とか「痴漢条例」という名前にすべきだとは思いますが、それだけ、「痴漢」を軽く扱ってきたという証拠でもありますね。それでは痴漢で逮捕された例を見てみましょう。


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実際の事例

兵庫県警加古川署は4日、県迷惑防止条例違反の疑いで、加古川市の会社員の男(32)を逮捕した。 逮捕容疑は、3日午後7時10分ごろ、同市平岡町土山の路上でミニバイクを運転し、自転車で帰宅途中の女子高校生(17)の胸を触った疑い。容疑を認めているという。(引用元 神戸新聞)

2016年12月の事件です。条例の中には、「痴漢」という文字が無いので「不安を与えた」ということで「逮捕」になるようです。


盗撮

兵庫県の条例では、次の行為が禁じられています。

正当な理由がないのに、人の通常衣服で隠されている身体又は下着を写真機等を用いて撮影し、又は撮影する目的で写真機等を向ける行為。 (引用元 兵庫県の条例)

向けただけでも、逮捕です。「いや撮ってない」といっても、「向けていた」という目撃者がいたらアウトです。さらに、更衣室、トイレなどにカメラを設置してもダメ、と書いてあります。本当は、これも法律で禁止するべきだと思います。


客引き

客引きも禁止しています。「歓楽的雰囲気を醸し出す方法で異性の客をもてなして飲食をさせる行為又はこれを仮装したものの提供」をするお店へ誘導してはいけない、というものです。要するに、ピンサロとかキャバクラやメイドカフェのポン引きは禁止ということです。キャバクラも法律で表現すると、こんな日本語になるんですね。


ダフ屋(チケットの転売)

ダフ屋行為についても規定があります。「転売するために得た入場券等を不特定の者に、売り、又は人に立ちふさがり、付きまとい、若しくは呼び掛け、売ろうとしてはならない。」というものです。実際は、そういう人によく声をかけられますけどね。最近は、ネットオークションがありますから、そっちに流れているのかも知れません。あれも言ってみれば「ダフ屋」でしょう。自分は行く気のない、「専門業者」がチケットを転売目的で購入しているわけですからね。ミスチルとか8000円のチケットがヤフオクで何万円にもなっていますから、そりゃあ儲かるでしょう。転売は。


押し売り

押し売りの禁止もあります。「犯罪の前歴を告げ、暴力的性行をほのめかし、住居その他の建造物、器物等にいたずらをする等の不安を覚えさせるような言動」を伴って寄付を募るとか、モノを売るなどの禁止です。こんな人がいた時代があったんですね。「おれは、前科3犯だ。すぐに人を刺しちゃうんだよ。この家なんか、傾けるのは簡単だ。さ、この洗剤買いな。」みたいな。


その他

パチンコ屋の近くで景品を買い集めたらダメ

・モーターボートやエンジン付きヨットで、水上を暴走し、泳いでいる人に不安を与えたらダメ、

ピンクビラ(いやらしい広告)を、配ったり貼ったりしたらダメ、

・ストーカーではなく、「つきまとい、待ち伏せし、進路に立ち塞がり、住居、勤務先、学校などの付近において見張りをしたり、押し掛けたりしたらダメ

・動物の死体などを添付したメールを送るのはダメ、

・その人の恥ずかしい姿をメールに添付して送るのもダメ


まとめ

古さを感じるものから、新しさを感じるものまで禁止されています。時代に応じて「迷惑」の範囲が広がっているということですね。これらのルールに違反した場合、最高で半年の懲役刑です。冤罪を防ぐには、とにかく疑われるような行動をしないことです。刑法と違って、簡単に有罪にできるようになっていますから、気をつけましょう。


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  • 2017 03.13
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